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陕西省环保“组合拳”为稳增长添绿色动力

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作为今年省级重点项目之一的陕西美鑫产业投资有限公司年产30万吨铝镁合金工程,环评审批由原来法定60个工作日缩短到15个工作日。以此为代表,我省重点项目环评审批正加快推进。今年以来,面对经济下行压力,陕西环保采取简政放权、全力服务全省重点项目建设等措施,打出一套行之有效的“组合拳”,为经济平稳持续增长提供绿色动力。

在省政府召开第5次常务会议后,省环保厅立刻有针对性地提出了环保促进稳增长的十条措施:厅级领导带头包抓重点企业、发挥环评引导调节作用、提高行政审批效能、推动环保项目落地建设、推广环保先进实用技术、实施积极的项目资金管理等。为了落实这些政策,从四月下旬开始,省环保厅深入全省各市,现场解决项目建设和经济发展中涉及环保的问题,既当好政府“守夜人”又做好企业“知心人”。

针对建设项目存在的未批先建、“三同时”执行不到位等突出环境问题,按照新《环保法》的严格要求,省环保厅对2014年底全省建设项目环境管理情况进行了全面排查,并提出了较为科学的解决方案。截至目前,排查出的属中省层面处理的问题已部分完成整改,取得阶段性进展。在全面清理整顿上述违法违规项目的基础上,继续加大力度组织排查和整改工作,推进项目尽快达标排放、投产运行,发挥稳增长作用。

在环保审批简政放权方面,截至目前,我省已累计取消省级机动车环保检验合格标志核发、甲醇汽油推广及甲醇汽油生产资质证书认证等行政审批21项,下放110千伏送(输)变电工程环境影响评价审批、Ⅳ类放射源辐射安全许可证审批等审批权限5项,简化行政审批6项。此外,我省还重新修订了《建设项目环境影响评价文件分级审批办法》,将污水处理、生活垃圾处理、脱硫脱硝等污染处理处置设施项目和总装机容量1万千瓦以下的水力发电项目、金属压延加工、煤炭洗选等项目的环评文件审批权限下放至省以下环境保护主管部门,进一步指导市县两级环保部门开展环评审批工作,有力促进了地方经济的快速发展和优化升级。

在权力上做减法的同时,陕西环保努力在服务上做加法。通过环境政策正面引导、加强执法监管倒逼传导等措施促进高污染、高排放、低效益企业逐渐退出,助推环境污染小、经济效益好的新兴战略产业和高新技术项目加快落地;创新环保管理体制,发放环保审批指南,简化审批程序,方便企业办事;实行主要污染物总量排放预算管理,促进环境资源的优化配置和环境容量的高效利用,保障我省重点建设项目污染物排放总量需求。此外,积极对接省上重点项目,实行台账管理,推行“一对一”、“点对点”服务。按照任务清单,提前介入,帮助业主严格按照法律法规要求和国家标准做功课、找答案、强措施,支持重大项目落地生根。

对重大违法行为在铁腕惩治的同时,省环保厅还建立了与企业全程沟通的机制和渠道,依法帮助企业解决项目审批、达标生产的具体问题,从源头上减少污染排放。同时,强化建设项目环境信息公开,消除群众疑虑,保障项目顺利建设投产。